【基层两会】聚智献策 强城有我 | 龙湾民革党员积极参加 “两会”

　　县(市、区)“两会”期间，来自民革龙湾基层委的4名人大代表和15名政协委员以饱满的政治热情、真挚的为民情怀、强烈的使命担当参加“两会”，他们紧紧围绕大局所需、群众所盼，共谋振兴发展大计，积极建言献策，为经济社会高质量发展贡献民革智慧和力量。

　　参会的19名党员提交建议、提案30件，其中个人提案21件、人大建议6件;提交大会发言3篇。

　　区人大代表王雪平

　　铸造产业是龙湾区机械制造的重要组成部分，是龙湾经济发展过程中的强力因素。那如何通过推动铸造产业的高端化发展，提升出口市场竞争力，并带动区域实体产业链的协同发展是我们当下面临的重要课题。为此，建议：一是用围垦内土地1000亩置换现有场地用于建立数字智能高端铸造基地，实现智能化铸造生产提升。二是集中优势资源，建设数字智能高端铸造基地，推动产业集聚发展。数字智能高端铸造基地将铸造企业集中起来，从环保方面、技术方面，利于交流，便于新工艺、新技术的普及与发展。三是通过数字智能高端铸造基地建设，促进企业间的交流与合作，实现资源共享和优势互补。四是政府应加大对铸件产业的政策扶持力度，鼓励企业加大技术研发和创新投入。五是加强铸造产业人才队伍建设，培养和引进高素质的技术和管理人才。

　　区人大代表王茜茜

　　目前居家适老化改造是国家大力推进的一项工作。建议：一是加强宣传推广，普及适老化观念。通过传统媒体与新媒体相结合，“线上+线下”扩大宣传覆盖面，发挥基层宣传阵地作用。打造样板工程，强化示范引领。探索和实践对老年家庭的改造。二是强化服务创新，迭代升级技术标准。民政、财政、残联等多部门协同，将相关政策、规划、项目、资金等进行衔接，实现共建共享。培养第三方市场服务主体。加大智能化产品的引入和技术集成创新。三是加大政策引导，支持建立多元共建共享商业模式。设立专项资金。引导老年家庭主动参与。探索将家庭适老化改造费用纳入住房公积金和房屋维修基金提取范围。对从事居家适老化改造的企业给予优惠贷款、税收返还、财政贴息等。形成政府、市场、家庭、社会共同推动的工作合力。

　　区政协委员孙默静

　　过去的2023年，随着疫情防控逐步放开，“地摊经济”成为现实世界的热词，为市集发展带来了机遇，同时也对城市治理带来了挑战，在平衡政策落实与城市治理二者关系的过程中，也不可避免的发现了一些问题。如，地摊摊位需求与有限的公共空间的矛盾，流动摊位与有效监管的矛盾，门面经营与地摊经济的矛盾，具有“网红打卡”性质的品牌缺乏等。对此，建议：开展服务型灵活管理，在“一禁了之”与“放任自流”之间拿捏好度，做到科学管理；制定“地摊经济”准入标准，制定统一的“地摊经济”准入许可标准、从业资格条件和商品入市手续，采取颁发资格证、许可证等方式，给予“地摊经济”从业者的合法地位；加强对摊主及市场管理方监管，如卫生垃圾、食品安全、商品价格等；依托区域特色打造品牌，收集梳理地方特色产品类别及传统文化元素，利用“市集+”模式在促消费、扩内需方面为城市增添活力，打造“市集IP”，积极探索实现本土文化与创意市集的完美衔接。

　　区政协委员王靖

　　龙湾区2018年率全市之先第一批创成全国基层中医药工作先进单位，但相较于其他县市区而言，龙湾的中医药基础工作比较薄弱，亮点并不突出，存在缺乏部门联动机制，卫健部门单打独斗、中医药文化产品和服务供给项目单一、缺乏多元化的中医药文化传播形式等问题，为此，建议：一是推动中医药博物馆事业发展，深入挖掘温州王侨骨伤医院，王燛薪堂的文化内涵，借助王侨骨伤的新院，扶持、指导建设区级中医药博物馆，适时推进龙湾区中医药文化青少年实践基地(或研学基地)建设。二是打造中医药文化传播平台。利用图书馆、城市书屋等文化载体打造“中医文化角”，持续开展“中医适宜技术免费体验日”等活动，在社区卫生服务中心、基层中医馆、社区居委会、乡村群众活动场所等，普遍建设中医药健康文化知识角。三是丰富中小学中医药文化教育校园活动。将中医药文化相关内容有机融入校园特色课程，举办形式多样的中医药文化进校园活动，建设校园中医药文化角和中医药文化学生社团，引导学生了解有关中医药文化常识。

　　区政协委员陈新勇

　　近年来，温州地价飞涨，紧固件产业因污染大、能耗高，发展缓慢，使得整个行业陷入“低小散”状态的恶性循环，许多紧固件企业被逼无奈外迁，温州紧固件企业数量也相对骤减。为此建议：一是树立科学产业思维。对紧固件要有一个全新的产业认识和产业思维，紧固件并非是落后产业、夕阳产业，在工业化、全球化时代，紧固件是不可或缺的朝阳产业。二是强化发展产业支撑。技术创新是紧固件产业发展的根本动力，政府应提倡本地大专院校开设紧固件设计制造相关专业，聘请行业内一线专家培养专业人才，并通过校企合力攻克实际生产中的技术难点，做强紧固件产业。三是注重传统产业销售。由行业协会牵头引导企业通过电子商务、实体门店以及专业电商平台的合作，形成立体作战的销售网络，为企业的发展拓宽渠道。四是加快推进产业规划。抓紧规划建设紧固件产业园，成立国家级紧固件检测中心，探索产业排污治理。五是拉长延伸产业链条。瑞安是汽配之都，乐清是电气之都，龙湾正好在中间，为产业链中游，通过政府引导、搭台和政策扶持，与兄弟县(市、区)共谋紧固件产业链发展，推动区域合作和产业发展。

　　区政协委员邱小剑

　　网络信息化时代的幼儿感觉统合失调比例上升，多动症ADHD、自闭症(孤独症ASD)、语言发展迟缓等症状的孩子也逐渐增加。孩子是祖国的未来，孩子身心健康关系家庭的幸福，国家未来的发展，让我们多关心幼儿身心健康，让社会更和谐。为此建议：一、政策引导，加强优生优育培训。建议卫健、妇联定期组织适龄青年优生优育讲座，家庭教育讲座，育儿主题沙龙，也可委托专业培训机构做专业知识学习。二、宣传到位。定期组织年轻家长参观幼儿托育机构，让家长近距离了解托育行业，改变固有的育儿观念。三、政策支持，普惠就学。现省属单位、行政单位已对进专业托育机构的家庭给予专项补贴，让更多的孩子进专业机构托育。

　　区政协委员谢剑敏

　　龙湾区自然景观优美，历史文化资源丰富。充分挖掘具有乡村风情和地方特色的文旅产业，对于助推乡村振兴，实现共同富裕将起到积极的作用。然而，因我区的民宿、农家乐规模小档次低、资金不足、激励及保障措有限、行业指导及培育不足等因素影响，当前我区文旅产业发展相对缓慢，为此，建议：一、引进和打造龙湾品牌。引导民宿、旅行社落地开办。通过与知名品牌合作、连锁、加盟等经营模式，引进知名品牌民宿、旅行社。二、加强政府激励和保障措施。优化民宿和农家乐投资环境。建议尽快出台《温州市龙湾区文旅产业发展的扶持政策》，放宽审批条件，支持民宿、旅行社、农家乐等文旅产业的发展。加大财政补助，建立文旅产业发展专项资金。三、加大政府及行业指导。建议文广旅体部门加大对本土旅行社、民宿、农家乐等文旅产业的培育和星级评比工作，培育本土星级民宿、旅行社。

　　区政协委员古今展

　　杭州亚运会后，如何依托温州奥体中心，促进龙湾区的赛事经济，通过赛事促进消费，助力龙湾高质量发展。建议：一是合理规划赛事安排，加强统筹协调。出台赛事奖励制度，统筹举办高质量赛事和大众赛事，持续深化体教融合，吸引群众广泛参与。二是加强文旅资源整合，提高服务质量。整合全区文旅资源，鼓励商家引流促销活动，做好宣传，提高服务质量，让赛事观众“吃在龙湾、游在龙湾、住在龙湾”。三是用好财政资金补贴，促进赛事质量。鼓励社会参与，引入高质量赛事，加大财政宣传和服务投入，通过赛事为展示龙湾文明、友好的形象，提升观赛参赛体验。

　　区政协委员叶时钦

　　当前，我区个别企业在生产经营中，往往忽视生产期间的安全隐患，生产人员没有形成安全意识，对社会生产生活造成安全隐患。为保障人民群众的生命财产安全，加强安全生产工作，充分重视隐患排查，严格落实既有制度，加强监管，防止和减少生产安全事故。为此，建议：一是加强安全生产宣传教育。相关部门组织普法志愿队伍，进入企业、社区等场所广泛宣传安全生产的重要性。注重对生产人员的安全教育，宣传设备正确使用，使安全生产意识入脑入心。二是完善安全生产制度。企业在生产过程中不仅要遵循《安全生产法》等相关法律，同时应在企业内部根据自身生产经营建立切实有效的安全管理制度。及时淘汰落后设施，积极更新引进现代化的设备、技术和生产工艺，进而保障生产设备在运行期间的安全性。三是相关部门加强对生产安全隐患的监管。部门建立长效机制，加大巡查力度，及时发现安全隐患，对于存在危险生产情况的企业给予从重处罚。

　　区政协委员卓淑薇

　　随着电动自行车保有量大幅增加，安全管理问题也日益突出，交通事故频发，给人民群众的生命财产安全带来严重威胁，人车路矛盾更加日益突出，为此建议：一是依托电子警察、监控视频抓拍设备等道路技术监控，结合牌照、注册登记管理，对电动自行车闯红灯、逆行、不带头盔、随意变道、驾驶超标电动车、占用机动车道等违法行为进行抓拍，加强对电动自行车的规范管理和处罚力度，增加电动自行车驾驶人员的违法成本。二是建议在车辆上牌的同时，对车主进行交规、驾驶技术培训，考核合格才给上牌上路，并强制引入交强险。三是做好电动自行车充电安全方面管理。四是严厉打击非法改装电动自行车、私自解码提速电动自行车行为。

　　区政协委员许光苏

　　针对一些经营者在经营中的轻微、影响不大且属于第一次违规的行为，建议采取“专项培训”“首违不罚”等措施，进行警告、整改，提升经营者的自我革新能力。完善改革容错纠错机制，调整传统、机械的按照法律法规、规章条约作出过重处罚的行为。开展法治体检进行合规性建设并及时采取回头看策略，落实整改情况，督促引导经营者合法合规经营，以进一步优化我区的营商环境。

　　区政协委员张晓青

　　近日，“夜校热”在年轻群体中再度来袭。“夜校热”折射出社会大众对公共文化资源需求的增长。温州地区夜校也已兴起，但夜校发展还存在一些亟待补齐的短板。比如，场地不足、招生数量规模较小、授课内容还跟不上时代发展需要等等。为此，建议：一是提高政府场地的利用率。可采用“场地联用”机制，推动有条件的街道文化站和社区(村)综合文化服务中心12小时开放。二是政企携手，试点公益性收费。构建以政府引导为前提、文化事业单位为主体、社会力量和公众参与为辅助的公共文化服务体系。三是创新课程形式和内容。按需开课，主打“你想学什么，我就开什么课”。同时充分结合本地的艺术特色，精心谋划、因地施策。

　　区政协委员张可也

　　在区域经济发展你追我赶的激烈竞争年代，龙湾如何找准关键赛道发展百亿级经济增长极，意义非常重大。我区生产性服务业存在推进机制尚不健全、服务工业能力不足、企业内生动力不强等问题，建议在保障措施上突出精准、在产业发展上突出重点、在平台赋能上突出集聚，把发展经济的着力点放在推动现代服务业同先进制造业深度融合上，加快生产性服务业高质量发展，实现龙湾经济量级增长。

　　区政协委员陈少娟

　　为落实“双减”政策，各地教育部门和学校都在积极探索减负增效的方法，其中做好课后托管服务是一个重要的方面。当前，“只要成绩、不要健康”的扭曲育人观和成才观是影响孩子身心健康的根源。破除“唯分数”“唯升学”顽疾，必须以“双减”为突破口，打好减负组合拳。为此，建议：一是科学合理布置作业，控制总量、提高质量。用足用好课后服务时间，让孩子尽量在学校高质量完成课后作业，不带作业回家。二是增加孩子的体育锻炼时间。三是减少教师与教育无关的工作量，让老师将更多的精力投入在教育中。

 

　　来源| 民革龙湾区基层委员会微信公众号