老城承载着厚重的历史记忆和重要的城市功能，是城市更新的重点和难点区域。日前，乐成街道北大街上的8处百年老建筑启动修缮，修缮工作将遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的原则，确保这8处代表性建筑重现风采，此次修缮的8处老建筑大多有百年历史。

　　近年来，乐清市委市政府高度重视老城建设发展，整体谋篇布局，坚持保护与开发并举，推进老城面貌不断改善，全力打造“醉美之城·幸福乐清”。当前老城建设中，如何既能留住“乐清记忆”，又能打造宜居宜业宜游的环境？日前，市政协组成调研组，对老城区的保护和建设发展提出相关建议。

　　乐清老城是一座拥有1600多年历史的山水古城。北倚凤凰山，西靠西象山，东依东塔山，位于群山夹峙的谷地中，城中有母亲河金溪、银溪穿流而过，街巷布局呈鱼骨状，自北宋延续至今。自古以来乐清老城就是南北交通要冲，曾经商贾云集，市井商贸繁荣。民国十年至二十五年，乐成工商户有220余家，其中北大街的商户达到94家，经济商贸活动十分发达。但是，随着乐清滨海新区的崛起和城市中心的转移，老城区逐渐失去往昔繁华。

　　近年来，乐清市委市政府对老城区进行了一系列改造提升，如新建了南门文化公园、西岑公园，拓宽提升了建虹北路、人民路、清河南路、清河北路等，新增了老党校、老人民医院、老看守所等公共停车场，大大改善了人们在老城区的生活体验。

　　但是，当前老城区依然存在着“人气、商气、‘底’气”不足的现象，乐清人的“城市记忆”随着“拆改建”逐渐消退，打造宜居宜业宜游的老城任重道远。在处理老城区更新的方式上，当前政策主要以政府补偿房款、发放房票拆迁安置，或直接回购为主，但由于财政有限，规划难以自上而下一次性执行到位，老城更新改造面临“政府改不动”，社会资本参与度不高，出现“市场进不来”的困境。大部分居民宁愿重新购置房产，迁居新区，导致人气渐消。

　　“一些项目因种种原因推进缓慢或停滞不前，这也导致了部分商户不愿‘空等’，陆续搬离。”政协委员调研中还发现，老城区一些老的建筑和设施被拆除后，没有新的进行替代；一些配套设施老化，无法满足居民和游客需求。如部分老城区仍存在停车场和车位数量不足、背街小巷“有路灯不亮”等问题。

　　老城区的东、西、南、北4条大街曾是乐清最核心、最热闹繁华、最具烟火气的街道。但当前老城区商业业态传统、单一、低端，缺乏吸引年轻消费群体的核心“灵魂”，没有竞争力和特色。如部分老街以小杂货店、小卖部、老式理发店为主；餐饮方面，缺乏吸引年轻人的特色消费场所；“玩乐”方面，缺乏影院、亲子、智能健身等休闲娱乐相关业态，无法满足不同消费者的个性化需求。

　　在许多城市，老城的改造和发展呈现“景区化”效应，兼顾人气又有商业价值，但目前乐清的老城区却未能迸发“吸引力”。其实乐清老城区人文遗产丰富，现有全国重点文保单位1处(东塔)，县(市)级文保单位4处(白鹤寺大殿包括华山海法师塔、文虹桥、丹霞山摩崖石刻、蔡氏兄弟合葬墓)，文保点3处(徐可楼民居、西象山“勺泉”摩崖、“沐箫泉”摩崖石刻)。但是，这些建筑物的历史文化挖掘不足，宣传不充分，很多乐清人特别是年轻人知之甚少。

　　调研中，委员们也发现，老城区的改造计划中，一些细节没有很好遵循“修旧如旧”的原则，而新兴的文化业态植入又不够充分，导致了老城区发展动力欠缺。如原来丼树文创园里有特色咖啡馆等吸引年轻人的新兴业态，每周六晚上还有特色跳蚤市场等，但丼树文创园被拟设定为文保单位后，原业态被要求迁出，消散了人气，也消磨了年轻人的新鲜感和好奇心。

　　●聚焦“向优而为”安居旺人气

　　委员郑剑：出台明确政策，完善老城区的近、中、远期规划，明确“拆”与“不拆”“征”与“不征”的范围，确保政策稳定可期，让老百姓心里有底。老城在规划建设特别是拆后重建时，务必做好前期功课和风险评估，确保改造后老的历史文化韵味不流失，新的业态铺设可实现可持续。委员童丽雏：完善配套设施，精细化更新铺设老城区配套设施，满足老城居民对美好生活的新期盼。如增加电影院等文娱配套设施；改善卫生院、公办学校等公共设施的硬件条件；提升市政设施，解决“有路无灯、有灯不亮”问题；借鉴无锡市动态公交和响应式停靠服务的做法，探索在老城先行先试网约公交车方式，缓解人们出行难、停车难问题；对公共空间进行微改造微提升，引入一些公共艺术装置和景观雕塑，实现“融景于人，人景合一”。

　　●聚焦“向新而生” 兴业聚商气

　　委员陈琼丹：规范管理，统一招商，分区域打造“一片一主题、一街一特色”的业态布局。如在北大街区块打造以历史古迹、民间博物馆、艺术工作室、休闲娱乐餐饮等为主的人文业态等。通过减免租金、提供创业补贴等方式，吸引企业、商户特别是年轻人群体来老城进行商业创业，重新聚起朝气蓬勃的新商气。培育特色业态，在老市府周边培育婚庆配套产业业态，打造网红打卡地，盘活周边市场和产业；以北大街为中轴，在周边打造乐清传统餐饮产业，让人们品味“舌尖上的乐清”。

　　委员王程：引入网红餐饮、文化艺术、休闲体验等新兴业态，打造多元化、市井化、大众化的特色城区。如吸引一些有创意的品牌和概念店入驻，注入新的商业活力，可参照当下热门的雁荡古洞咖啡馆、MOJ咖啡黄檀硐店的“景区+咖啡”新业态，打造“市集+咖啡”“老房子+咖啡”等新模式；举办传统文化节日庙会、艺术展览、灯展、美食节等，吸引

　　更多顾客和游客前来消费和观光。

　　●聚焦“向美而行” 乐游强底气

　　委员杜翠萍：加强保护修缮，不破坏老城区传统格局和街巷肌理，保存利用既有建筑，延续城市特色风貌。加强历史古迹建筑修缮，对街区内建筑按历史文化价值分类评估，明确修复保护的等级和方法，遵循修旧如旧原则，最大限度地保护原建筑元素。此外，保留一部分原有店铺形态，使原街区的历史文化氛围不因改造而消失。

　　委员屠勤秧：深挖古迹文化，如挖掘乐清县衙遗址、沐箫寺等历史建筑背后的故事，整理沐箫寺关于王子晋的传说；将“三贤祠”打造成集研究、考证、纪念为一体“宋韵文化”等。同时，将这些“文化”和北大街历史街区、乐成八景、乐清十古等景点串联起来，做到“一步一景一画卷，移步换景画中游”，打造老城文旅新名片。

　　委员陈栋：植入新兴文化，打造文化打卡地，如打造城市记忆博物馆、里院(小型主题)展览馆等，在古建筑里展示文化资源、举办文化艺术节等方式，将建筑文化与商业业态相结合，展示老建筑独有的文化魅力。引入非遗馆分馆，让非遗“活”起来，让人们可以沉浸式地体验非遗文化如乐清细纹刻纸、蓝夹缬等。做好宣传文章，可以将老城的宣传资料制作成微电影或者短视频，在新城区大型LED屏、S2线等多平台播放，讲好乐清老城故事。图文来源：乐清日报